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文化產業(yè)的十年改革:成就最搶眼的繁榮

時間:2012-10-31 08:49   來源:中國經濟周刊

  10月24日,文化部部長蔡武向全國人大常委會作了關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報告。

  蔡武表示,各部門各地區(qū)按照重塑文化市場主體的目標,以轉企改制為中心環(huán)節(jié),加強資源整合,全面完成國有經營性文化單位轉企改制任務。目前,全國承擔改革任務的580多家出版社、3000多家新華書店、850家電影制作發(fā)行放映單位、57家廣電系統(tǒng)所屬電視劇制作機構、38家黨報黨刊發(fā)行單位等已全部完成轉企改制;全國2103家承擔改革任務的文化系統(tǒng)國有文藝院團完成改革任務的有2100家,占總數的99.86%,其中轉企改制占61%;全國3388種應轉企改制的非時政類報刊已有3271種完成改革任務,占總數的96.5%。全國共注銷經營性文化事業(yè)單位法人6900多家、核銷事業(yè)編制29萬多個。

  據媒體報道,截至2012年8月底,共有38家文化企業(yè)在A股和H股發(fā)行上市。

  10年來,中國文化產業(yè)經歷著前所未有的大變革——“體制改革”,并成為國民經濟大發(fā)展浪潮中最搶眼的一朵奇葩。

  10年致富

  2002年,新聞出版業(yè)正陷入僵局,各級新聞出版局既當運動員又當裁判員,行政效率低下,產業(yè)發(fā)展緩慢。

  2003年,21家新聞出版單位被列為文化體制改革試點單位,嘗試從“事業(yè)”轉為“企業(yè)”,中國新聞出版業(yè)體制改革中具有里程碑意義的帷幕拉開。

  2004年,中國出版集團公司、中國印刷集團公司相繼成立,“出版國家隊”轉變成參與市場競爭的“集團公司”;同年,由北京青年報社控股的北青傳媒(01000.HK)在香港聯(lián)交所正式掛牌交易,開始在金融市場上募集資金,成為中國內地傳媒企業(yè)境外上市第一股。

  2002—2004年文化產業(yè)的復蘇,被視為“市場主導下的繁榮”。關鍵節(jié)點是2002年召開的十六大,首次區(qū)分“公益性文化事業(yè)”和“經營性文化產業(yè)”,一改政府全包全攬下國有企業(yè)投入不足造成的虛虧,更多民營經濟主體開始嶄露頭角,文化大局熱潮涌動,多樣化趨勢明顯,無論是產業(yè)、公司還是產品,都開始走出低谷,進入發(fā)展旺盛期。

  截至2006年年底,全國出版業(yè)集團總資產已經過千億,山東出版集團、河南出版集團和中國出版集團成為總資產超過50億元的“第一梯隊”。

  互聯(lián)網技術風起云涌,數字出版業(yè)成為后起之秀。據新聞出版總署公布的數據,2006年,中國數字出版產業(yè)整體收入約200億元,且產業(yè)規(guī)模每年都以兩位數增長,50家互聯(lián)網出版機構年利潤率的增長幅度都超過50%,成為成長速度最快的搖錢樹。

  2006年,上海新華傳媒成功上市,帶動了眾多出版發(fā)行機構準備上市融資、實現資本運作的腳步,國有控股企業(yè)與民營機構也開始“深度合作”,刊號、技術、資源流通成為可能。

  2007年,第十四屆北京國際圖書博覽會盛況空前,德國貝塔斯曼、英國DK公司、加拿大湯姆森公司等世界著名出版業(yè)巨頭齊聚北京,并陸續(xù)在華設立辦事處,外資分銷發(fā)行企業(yè)第一次參與中國出版業(yè)的發(fā)展。北京國際圖書博覽會取得了與法蘭克福書展、倫敦書展、紐約書展等國際知名書展比肩的地位,獲得了世界同行的矚目。

  據國家統(tǒng)計局的報告,2008年,我國文化產業(yè)增加值達到7630億元,比2004年增加了4190億元,文化產業(yè)增加值相當于同期GDP的2.43%,比2004年提高了近0.3個百分點。這是第一次,文化產業(yè)結出如此碩大的果實。

  經歷了10年體制改革的新聞出版業(yè),成績斐然。據新聞出版總署署長柳斌杰介紹,截至2011年,我國圖書、報紙品種和總發(fā)行量占世界第一位,數字出版產業(yè)占世界第二位,印刷業(yè)產能占世界第三位。10年來,10萬多家國有新聞出版單位由事業(yè)單位轉制為企業(yè),30多萬家新聞出版企業(yè)參與市場競爭,百萬種產品在國內外市場上流通,總產出達1.5萬億,占核心文化產業(yè)的60%,與2002年相比翻了三番。

  與此同時,中國科技出版集團成功組建,與中國出版集團、中國教育出版集團成為齊頭并進的三大“航母”。

編輯:雍紫薇

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