很多被關(guān)押人員的家屬都會(huì)接到看守所電話(huà),被告知送換洗衣服,隨后家屬就會(huì)被要求給被關(guān)押人員“打點(diǎn)錢(qián)”……在陜西榆林市榆陽(yáng)區(qū)看守所,曾有民警以各種名目讓關(guān)押人員家屬“打錢(qián)”,甚至“最近新來(lái)了幾個(gè)重刑犯”也成為要錢(qián)的借口。目前,受賄民警已受到法律懲處,相關(guān)管理漏洞卻依然存在,看守所民警索賄現(xiàn)象可能不僅是個(gè)案。(《華商報(bào)》6月17日)
像榆陽(yáng)區(qū)看守所民警這樣明目張膽索賄的,恐怕并不多見(jiàn),但看守所民警以各種名目牟利,甚至某些看守所本身采用各種形式牟利,卻時(shí)有耳聞。看守所的權(quán)力“壟斷”不除,這種民警借機(jī)牟利之事就難以根除。
榆陽(yáng)區(qū)看守所民警黃波就是利用自己監(jiān)管的便利來(lái)牟利的。案發(fā)時(shí),他在榆陽(yáng)區(qū)看守所負(fù)責(zé)監(jiān)管1監(jiān)區(qū)12監(jiān)室和2監(jiān)區(qū)205監(jiān)室。為了讓在押人員的家屬給其賄送財(cái)物,黃波唆使身體強(qiáng)壯的尹星星毆打、體罰其他在押人員,就像《水滸傳》里面勞城營(yíng)的“殺威棒”;并告知這些人,如果不想被打,就讓家屬給他送錢(qián)。
在看守所,由于涉及對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行有效管理的問(wèn)題,也涉及案情保密的問(wèn)題,所以,里里外外都是封閉的,外人不能介入,社會(huì)一般難以監(jiān)督。于是,看守所里的監(jiān)室就成了一些民警的自留地。管教民警利用自身職權(quán),對(duì)犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行各種明示,輕則推銷(xiāo)商品、收受禮物,重則索賄,如有不從,則利用“牢頭獄霸”對(duì)其進(jìn)行教訓(xùn),甚至赤膊上陣親自毆打。
不僅管教民警本身利用職權(quán)牟利,一些看守所也利用這種“壟斷”便利,進(jìn)行各種形式的牟利。其方法之一,是利用看守所內(nèi)開(kāi)設(shè)的商店,對(duì)各類(lèi)物品進(jìn)行加價(jià)出售,高價(jià)賣(mài)給犯罪嫌疑人,牟取高額利潤(rùn);方法之二是組織看守所內(nèi)的犯罪嫌疑人,讓他們超額勞動(dòng),而不支付工資,利用犯罪嫌疑人的勞動(dòng)牟取個(gè)人利益。
2009年,最高檢和公安部舉行的全國(guó)看守所監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中就規(guī)定:“將規(guī)范看守所組織在押人員勞動(dòng)行為,停止違規(guī)勞動(dòng)項(xiàng)目,杜絕下達(dá)勞動(dòng)指標(biāo)等錯(cuò)誤做法”,“ 嚴(yán)禁以任何形式向在押人員收取費(fèi)用,對(duì)在押人員現(xiàn)金一律實(shí)行記賬式管理,取消一切代金券,在押人員消費(fèi)時(shí)必須由本人簽字,加餐必須價(jià)格公道,日用品不得高于市場(chǎng)零售價(jià),堅(jiān)決糾正高價(jià)加餐、高價(jià)出售日用品等問(wèn)題”。但是,各種變相牟利方式在一些看守所仍然屢禁不絕。
“躲貓貓”等一系列事件過(guò)后,許多看守所都安裝了監(jiān)控設(shè)備,檢察機(jī)關(guān)也加大了對(duì)看守所的監(jiān)督力度,但看守所的權(quán)力“壟斷”沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。改變這種“壟斷”,并不是說(shuō)要讓其他部門(mén)也來(lái)開(kāi)辦看守所,而是說(shuō)讓看守所的權(quán)力能得到制約。比如看守所的各種商品與餐費(fèi)的社會(huì)公開(kāi)和審計(jì),比如由社會(huì)各界人士組成監(jiān)督委員會(huì)接受投訴并進(jìn)行調(diào)查,比如落實(shí)駐所律師制度等,讓陽(yáng)光照入看守所。(楊濤)