在停車(chē)難問(wèn)題日益突出的當(dāng)下，本市提出強(qiáng)化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)單位及個(gè)人投資新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)。昨天，市政府法制辦就《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》征求民意。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)主要包括獨(dú)立建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。征求意見(jiàn)稿明確提出“公益性停車(chē)場(chǎng)”的概念，并認(rèn)為“為社會(huì)公眾提供居住、就醫(yī)停車(chē)服務(wù)且單獨(dú)選址立項(xiàng)建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)和駐車(chē)換乘公共停車(chē)場(chǎng)是具有公益性的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施”，公益性停車(chē)場(chǎng)將“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作”。

　　此外，居住區(qū)配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足業(yè)主的停車(chē)需求，不得閑置。未取得產(chǎn)權(quán)的停車(chē)場(chǎng)，車(chē)位不得出售。

　　征求意見(jiàn)稿對(duì)將停車(chē)場(chǎng)擅自停止使用或?qū)⑼＼?chē)場(chǎng)挪作他用的做出處罰，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并按每一車(chē)位處5000元罰款，罰款金額最高不超10萬(wàn)元。

　　征求意見(jiàn)稿擬強(qiáng)制要求中心城區(qū)范圍內(nèi)獨(dú)立建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)全天24小時(shí)運(yùn)營(yíng)。不執(zhí)行的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元罰款。

　　停車(chē)場(chǎng)或降準(zhǔn)入門(mén)檻

　　【舉措】

　　鼓勵(lì)社會(huì)單位及個(gè)人投資新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)。

　　【解讀】有交通專(zhuān)家認(rèn)為，此次政府明確提出鼓勵(lì)社會(huì)單位及個(gè)人投資新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)，意味著政府有可能降低停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，這讓部分人看到了停車(chē)場(chǎng)的潛在市場(chǎng)。

　　專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，停車(chē)位不足的問(wèn)題與停車(chē)價(jià)格有關(guān)。目前，規(guī)劃的一些停車(chē)場(chǎng)建設(shè)速度很慢，最根本原因是社會(huì)力量想要建停車(chē)位，操作下來(lái)非常難，因?yàn)榻ㄔO(shè)成本很高，而北京相應(yīng)的停車(chē)價(jià)格此前非常低，即使今年調(diào)價(jià)以后，仍然比上海、深圳等城市低。在這種價(jià)格水平下，實(shí)際上很多人都做了一些測(cè)算，按這樣的價(jià)格，停車(chē)位是回收不了投資的，所以社會(huì)上也缺乏民間的投資來(lái)支持這樣的工作。

　　雖然停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)用較高，但如果政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)措施，如在土地利用出讓、稅收等方面給予一定程度的優(yōu)惠，或在建設(shè)方面給予一定補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該說(shuō)還是具有相當(dāng)?shù)奈�引力。同時(shí)，目前北京市停車(chē)位的增長(zhǎng)速度尚無(wú)法趕上機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度，停車(chē)位稀缺狀況有可能進(jìn)一步加劇，這意味著停車(chē)位的使用率長(zhǎng)遠(yuǎn)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)停車(chē)位投資者來(lái)說(shuō)是長(zhǎng)期利好。另外，參照國(guó)內(nèi)外大城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，北京市如在未來(lái)進(jìn)一步提高停車(chē)價(jià)格，也會(huì)帶給投資者額外收益。

　　根據(jù)規(guī)劃，本市力爭(zhēng)5年內(nèi)建成5萬(wàn)個(gè)以上公共停車(chē)位，20萬(wàn)個(gè)以上基本停車(chē)位。專(zhuān)家建議，根據(jù)本市停車(chē)現(xiàn)狀、土地利用情況、未來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，以及城市交通發(fā)展戰(zhàn)略等原因，有關(guān)部門(mén)應(yīng)為社會(huì)力量建設(shè)停車(chē)位提供切實(shí)有力的支持。

　　其他建設(shè)措施

　　新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

　　新建、改建、擴(kuò)建衛(wèi)生、教育、文化、體育設(shè)施及綠地時(shí)，有條件的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用地下空間，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

　　區(qū)縣政府可以組織相關(guān)單位，充分利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地，因地制宜地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路及其他場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

[責(zé)任編輯：吳怡]