行政強制法今起實施 禁止拆遷停水斷電行為

　　《行政強制法》從今天起實施，將“規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施”，為公權(quán)力裝上“籠頭”，“維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益”。據(jù)悉，2011年6月30日，全國人大常委會表決通過了《行政強制法》。

　　臨時工不得執(zhí)法

　　“臨時工”可以說是近幾年來的熱詞，過去一年中發(fā)生許多引起網(wǎng)絡(luò)熱議的事件，其中不乏參與行政強制執(zhí)法的，并且也引起了群眾的不滿。

　　已經(jīng)通過的《行政強制法》即對此作了規(guī)范，該法規(guī)定，“行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施”。同時，《行政強制法》還規(guī)定，行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。根據(jù)這一規(guī)定，行政強制行使主體將受到更加嚴格的限制。

　　近年來，強拆事件不斷上演，此類事件也在節(jié)假日以及夜間也時有發(fā)生，某些部門還采取了斷水斷電的方式實施強制執(zhí)行，影響了群眾的正常生活。今起實施的《行政強制法》作出了較多的禁止性規(guī)定，規(guī)范強制執(zhí)行行為，體現(xiàn)以人為本的立法理念。該法規(guī)定，行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

　　根據(jù)規(guī)定，行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

　　限制人身自由不得超期

　　在保障公民人身自由方面，《行政強制法》規(guī)定，實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當立即解除。當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限。

　　根據(jù)規(guī)定，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續(xù)。行政機關(guān)負責人認為不應(yīng)當采取行政強制措施的，應(yīng)當立即解除。在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關(guān)后，立即向行政機關(guān)負責人報告并補辦批準手續(xù)。

　　根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。同時，該法還規(guī)定，在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償。（見習記者/黃少宏 記者/鄭佳欣）

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