2011年8月19日晚，上海書展夜市迎客。
諾貝爾文學獎得主、法國作家勒·克萊齊奧驚訝且感動，他沒想到在中國上海擁有這么多熱情讀者。在剛剛結(jié)束的2010上海書展，勒·克萊齊奧一口氣為排長隊的讀者簽售了1500多本書。
這個全國性書展讓上海滿城書香，300多位國內(nèi)外知名作家和各界專家會聚上海，參加由全國500多家機構(gòu)主辦的400項文化活動。連辦8年的書展，門票總是10元，今年派送低保戶和外來務工人員及子女的免費票就達2萬張，江浙游客憑身份證就能入場——主辦者志在打造一個公益性讀書節(jié)。
其實，這座城市一直彌漫著濃郁的文化氣息。
5月，上海之春國際音樂節(jié)；6月，上海國際電影節(jié)和電視節(jié)；7月，中國數(shù)碼互動娛樂展、中國國際動漫游戲博覽會；8月，上海書展；9月，上海旅游節(jié)；10月，上海國際藝術(shù)節(jié)、上海藝術(shù)博覽會……已形成國內(nèi)外知名品牌的文化節(jié)慶，在這里此伏彼起。從靜安寺到安福路，一連串劇場和話劇大廈組成的演出帶一直讓各地話劇迷們艷羨；蘇州河邊的莫干山路50號文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)名播遠近；馬戲城內(nèi)的雜技大戲《時空之旅》“天天演”了7年，不出國門大賺外匯；上海大劇院熱演被稱為“開創(chuàng)國內(nèi)音樂劇產(chǎn)業(yè)新時代”的《媽媽咪呀！》中文版；在浦東，創(chuàng)辦于5年前的東方市民音樂會即將演滿300場；蘭心戲院里有列入“非遺”十周年的昆劇演出，新落成的文化廣場內(nèi)正舉辦夏季音樂節(jié)；隔江對望，富麗堂皇的世博文化中心由奔馳冠名、國際化團隊運營，1.8萬個座位常因熱門演唱會而座無虛席……
這就是在文化上一直堪與北京雙峰互補的上海。
文化，是這座東方大都市最讓人著迷的部分，色彩繽紛，聲部眾多。其中，我們又分明能感受到一段和諧主調(diào)，一種上海獨有的城市精神與文化氣質(zhì)，那就是海納百川與追求卓越，是在文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮中步步催生的新“海派文化”。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲要求上海認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，把上海文化體制改革提到一個新的高度，“切實增強文化體制改革的緊迫感，充分認識推進文化體制改革對于上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進社會和諧穩(wěn)定，滿足人民群眾日益增長的文化需求的重要意義�！彼�特別強調(diào)要發(fā)揮文化的凝聚力和團結(jié)力，為此，“‘十二五’發(fā)展期間，上海的公益性文化服務要繼續(xù)保持領(lǐng)先，這是個硬指標”。
憑著這種清醒的文化自覺與堅定信念，上海文化事業(yè)堅持改革，做實基礎(chǔ)，銳意創(chuàng)新，面向大眾，建立長效機制，這座習慣于低調(diào)內(nèi)斂的理性城市，正在迎來一次文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。
豐富多元的都市文化，藏著一個溫暖的紅色原點——大力弘揚主流價值觀，給海派文化再輝煌提供一個堅實支點
1.“上海創(chuàng)作”擁有旺盛的“紅色激情”
上海書展很“紅”——在上海中共一大會址背景的“石庫門”書架上，有數(shù)十種紅色出版物原本，還有《忠誠與背叛——告訴你一個真實的紅巖》、《毛澤東箴言》等紅色書籍的首發(fā)和簽售……
這抹突出的紅色，是書展向中國共產(chǎn)黨建黨90周年的獻禮和致敬，也是上海文化建設(shè)的一道凝重底色。
紀念建黨90周年之際，“上海創(chuàng)作”的紅色大戲也十分出挑。上影集團出品的28集電視劇《開天辟地》，被譽為獻禮“第一劇”，全景式展現(xiàn)了1920年至1927年中共初期波瀾壯闊的歷史，讓人看到信仰、青春和激情。中宣部和廣電總局推薦的10部紀念建黨重點獻禮劇，有3部出自上海；7月央視一套黃金檔，緊接《開天辟地》，就是上海出品的《革命人永遠是年輕》；另一部《新四軍女兵》則同時登陸央視八套黃金時間；已進入后期制作的30集電視連續(xù)劇《焦裕祿》，則是上�；I謀的下一部主旋律大戲。加上動畫片《西柏坡》和東方傳媒集團打造的《1921點亮中國》、《誓言》等專題片，這份“紅色節(jié)目單”件件都是大手筆，重內(nèi)涵、有特色、見深度，叫好又叫座。
“上海是中國共產(chǎn)黨的首個革命圣地，紅色起點意味著新的更加重大的責任�！鄙虾Ｊ形Ｎ�、宣傳部部長楊振武這樣強調(diào)。牢記責任，不負使命，讓這座一向以低調(diào)聞名的城市，在“七一”期間驟然發(fā)力，喚醒“紅色基因”，洋溢“紅色激情”，交出一份搶眼的成績單。
2.從“紅色原點”解讀上海文明
集中爆棚的影視佳作絕非偶然。
上海精心策劃的“紀念建黨90周年優(yōu)秀文藝作品展演展映展播展示”系列活動，集中展示了200多個優(yōu)秀作品，包括50個舞臺藝術(shù)作品、120部電影、17部電視劇、17個美術(shù)展覽。更有1500多場覆蓋各區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞、戲曲、戲劇等群眾文藝活動，主流媒體持續(xù)兩個多月開設(shè)“偉大歷程”、“紅旗飄飄”等專欄、專題……
主旋律宣傳喚起人們對上海的更多記憶：這里，不只是工商輻輳的十里洋場，不光有時尚小資和張愛玲，更是中國近現(xiàn)代革命和新文化運動的策源地、馬克思主義理論傳播大本營、中國共產(chǎn)黨的誕生地、中國工運指揮中樞，有魯迅、巴金、鄒韜奮，有支撐這座城市擔綱“共和國長子”的更為內(nèi)在、厚重、堅韌的主流價值觀與文化精神。
“它不高大，卻是今天上海和中國許多高樓崛起的出發(fā)點”，參加本報組織全國18所大學進行的大型主題活動“追尋”的南開大學經(jīng)濟學院博士生奎潮感慨著�！八�，指的是位于興業(yè)路的中共一大會址紀念館。
千里迢迢來上海拜訪中共一大、二大、四大會址的人們，有年輕的90后學生、高學歷“海歸”和地道的老外�！跋蚋锩拜吔枰稽c勇氣！”“創(chuàng)業(yè)者、革命者，都需要理想、信念支撐�！�6月9日，幾十名國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物齊聚一大會址上黨課，這樣回答好奇的追問。
這也是今天上海城市管理者的答案。
3. 90年90人，共產(chǎn)黨人的故事感動全城
擦亮紅色原點，高揚主流文化，需要有對于文化使命的清醒認知，也考驗著決策者的思想智慧與經(jīng)營能力。
上海市委宣傳部、市委組織部等聯(lián)合舉辦“我們共產(chǎn)黨人”大型主題展覽，遴選90位共產(chǎn)黨人，用平實的故事和細節(jié)體現(xiàn)其精神追求，可親、可看、可學，成了游客們了解紅色歷史、感知上海城市精神的特殊“景點”。免費展出30天，有50多萬人參觀，通過網(wǎng)絡(luò)、手機等途徑參與的人次超過700萬。
參觀者中散客占60%。留言墻貼得層層疊疊，寫得最多的是“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”、“永遠跟黨走”。
展覽現(xiàn)場有紅色故事會、紅歌會和情景劇演出，還能“穿越時空”——通過IPTV、網(wǎng)絡(luò)、手機等平臺，可遠程點播觀看展覽，為最感動的故事投票。展覽閉幕后，網(wǎng)絡(luò)版和IPTV視頻版依然接受點擊，《我們共產(chǎn)黨人》圖書也及時出版，像不少觀眾留言中所希望的，辦成了“永不閉館”的展覽。
4.梳理文脈，謀劃長遠，才有“中國震撼”
厚積薄發(fā)，謀劃長遠，是上海“紅色文化建設(shè)”高人一籌的關(guān)鍵。
“紅色的起點 永遠的豐碑——上海紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年美術(shù)作品特展”是7月吸引最多觀眾的藝術(shù)展之一。以記錄近百年中國革命和建設(shè)歷程中上海重要事件、文化現(xiàn)象為題材的數(shù)十幅巨作，大半出自美術(shù)名家，自有打動人心的力量。
“這是上海歷史文脈美術(shù)創(chuàng)作工程的第一批作品，這個創(chuàng)作計劃將歷時3年”，上海中國畫院院長施大畏說，“等到中共成立100周年，我們將有100幅表現(xiàn)上海歷史文化脈絡(luò)的美術(shù)作品。”為此，上海市從創(chuàng)作規(guī)劃的制定到政府資金的資助，都給予了空前的支持。
上海版出版物今年最受矚目的是《中國震撼》。一本通俗理論讀物，居然連續(xù)14周位居全國非虛構(gòu)類圖書前十名，出版半年16次加印，累計印數(shù)50萬冊以上。除了作者張維為的獨特觀察視角，也有上海世紀出版集團成功的市場化運作。1999年改制的世紀集團一直以“努力成為一代又一代中國人的文化脊梁”為使命，總裁陳昕親任《中國震撼》的策劃和組稿者。
5.從“上京現(xiàn)象”，看上海文化人如何抵擋“三俗”
對主流文化價值的張揚與傳承，催生了上海文化人的自覺意識和使命擔當，有了抗拒低俗文化的精神底線。
搶出明星“寫真”和泡沫式網(wǎng)絡(luò)小說，是一些書展吸引眼球的“秘笈”。“我們還是走‘大師、經(jīng)典’路線，抵制低俗庸俗媚俗之風�！辈俪稚虾沟纳虾Ｊ行侣劤霭婢志珠L焦揚說。
國內(nèi)戲曲界有個“上京現(xiàn)象”。
上世紀80年代，上海京劇院推出新編歷史大戲《曹操與楊修》，一亮相便讓人驚艷，如今已是“堂堂正正走進戲曲史”的經(jīng)典劇作。新編歷史劇從此成了上京人著力用功的方向，《貞觀盛事》、《廉吏于成龍》等相繼推出。在京劇最為慘淡的時期，他們?nèi)詧猿謩?chuàng)排新戲，追求思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品路線，不光在近5年拿遍所有國家級獎項，演出收入也一路攀升。今年居國家舞臺藝術(shù)精品工程十大精品劇目榜首的《成敗蕭何》，被贊為“京劇的鳳凰涅槃”。
“堅持正確的文化立場，才能在多元文化格局中，完成京劇國粹從困境中的突圍�！痹洪L孫重亮這樣為“上京現(xiàn)象”做結(jié)。
《中國達人秀》總導演金磊也強調(diào)節(jié)目的“文化立場”。2010年夏“達人秀”亮相，國內(nèi)選秀類節(jié)目正在收視率壓力下陷入爆料隱私和庸俗惡炒的風氣。“我們想發(fā)現(xiàn)普通人健康向上的追求和品性，傳遞真善美�！鄙虾|方傳媒集團副總裁、東方衛(wèi)視總監(jiān)楊文紅說。
《中國達人秀》被做成了“勵志”節(jié)目，臺灣媒體稱它展示了“人性的光明故事”，體現(xiàn)對平民夢想的尊重和鼓勵。今年7月10日第二次達人秀年度盛典，在當天全國29座城市的收視率均排第一，每條15秒廣告招標價高達33萬元，創(chuàng)下省級衛(wèi)視新紀錄——收視率、觀眾口碑和主流價值觀的傳遞實現(xiàn)了多贏。
做文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的探路者，為文化管理體制改革貢獻“上海智慧”，讓社會效益與經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏
1.“周立波現(xiàn)象”背后的“國有”推手
以“海派清口”成名的周立波從2008年底躥紅至今，演出近200場，票房收入近2億元，成了具有全國影響的文化品牌。
周立波背后，除了核心創(chuàng)作團隊，還有強有力的“國有”推手，即上海文廣集團和文廣演藝集團。如果沒有后者的包裝、運作和度身打造，并提供強大的產(chǎn)供銷資源和渠道，周立波或許仍在“小打小鬧”。
文廣演藝集團旗下匯集著上海話劇、曲藝、雜技、歌舞等眾多國有文藝院團，每年演出上萬場，卻仍然不惜下大力氣打造周立波這樣體制外的“社會人”。其實，跨地區(qū)行業(yè)、跨所有制的合作創(chuàng)排項目，已成為該集團演出品牌和市場拓展的重要一極。
2.老上影敗中求活，從奄奄一息到國中翹楚
7年前，最早嘗試轉(zhuǎn)企改制的上海電影制片廠，上演了一場壯士斷腕的悲涼大戲，一時間劍拔弩張。
2003年5月，當過20多年教師的任仲倫調(diào)任上海電影制片廠黨委書記兼總裁。上影廠的資產(chǎn)負債率高達70%，銀行借債5億多元，國家一級演員每月只有300多元工資，不到上海最低收入水平。
改革，讓多年沉淀的矛盾激化，改制涉及的2500多人怨聲四起，威脅的，告狀的，還有18名職工沖進辦公室亂砸。有人提醒任仲倫：“改革是找死，不改是等死，不改不革是安樂死�！�
2004年正逢上影建廠55周年，這一年最后一天，漫天大雪，職工代表會議在審議和表決上影整體改企方案，任仲倫等人嘶啞著重復一句話：“上影不是泰坦尼克號沉船，它想發(fā)展、要發(fā)展，而且能發(fā)展。請給我們時間！”
考察美國七大影業(yè)公司，將電影作為一種產(chǎn)業(yè)而不只是“政治任務”或“藝術(shù)”來定位，上影率先在中國打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，開始籌資大舉建設(shè)新型城市影院。外資民資拍片的多了，他們利用傳統(tǒng)優(yōu)勢建設(shè)洗印廠，提供前期道具制作、后期制作和發(fā)行渠道，穩(wěn)定的利潤有效消解了電影投資的高風險。
如今，上影集團成了與中影并肩的兩大巨頭，主營業(yè)務利潤則是后者的20倍。麾下聯(lián)和院線在全國47個城市擁有126家影院和404塊銀幕，今年票房收入預計6.5億元，約占全國1/10。11萬平方米的上海電影集團總部大樓和1.5萬平方米的上海電影博物館已在建設(shè)中，車墩影視基地二期將擴大到650畝，沉睡庫房的老電影等“歷史資源”，被一一盤活……
3. 《收獲》稿費大漲，馬戲團“小海獅”新生——調(diào)動人的積極性，文化才有大發(fā)展
文化要大發(fā)展大繁榮，靠的是文化人。而文化體制改革的根本，就在于充分調(diào)動人的積極性。
2010年10月，《收獲》、《上海文學》雜志獲得市文化專項支持，多年未動的長篇小說稿費從每千字80元提高到500元。此舉引發(fā)純文學期刊界“大地震”。
“大家看到上海扶持公益性文化事業(yè)的決心，對原創(chuàng)文學的尊重。編輯約稿時更有底氣，也會吸引更多優(yōu)秀作品�！薄妒斋@》副主編程永新說。
說起尊重藝術(shù)創(chuàng)作和調(diào)動人的積極性，上海雜技團團長俞亦綱也有故事要說。
雜技團如今全稱“上海雜技團有限公司”。它在上海16家文藝院團中最早完成轉(zhuǎn)企改制，建立了符合市場規(guī)律的個性化公司營運模式：2005年成立時空之旅公司，2007年成立股份制的歡樂馬戲有限公司，2008年推行票房捆綁運營模式，打造了一批精品演出。改制效益顯著，演職人員2003年人均收入每月不足2000元，2010年提高到7000元，主要演員達1.5萬元以上。
轉(zhuǎn)企改制后的一個細節(jié)，讓一位來訪者記憶深刻：“一進馬戲城大門，就看到一個漂亮小姑娘蹲在大太陽底下照顧一只快生產(chǎn)的海獅，連續(xù)幾小時，直到它順利產(chǎn)仔……”考慮到馬戲演出中馴獸師和動物之間的高度依存關(guān)系，馬戲團采用股份制運行，演職人員占股49%，既是“打工者”又是“投資者”，還參與分紅。
改制后，演職人員對動物的照顧更精心了，大家買飼料都貨比三家，精打細算。
4.從“外派董事”到“宣傳管理委員會”，一著活棋突破改制瓶頸
文化事業(yè)單位變身為文化企業(yè)，最大障礙在于：如何處理追求經(jīng)濟利益最大化與精神文化產(chǎn)品必須注重的社會效益、宣教功能之間的關(guān)系？
上海世紀出版集團就曾經(jīng)焦灼：作為全國第一家轉(zhuǎn)制的出版文化單位，如何保證正確導向？聰明的上海人設(shè)計了這樣的思路：集團多了3位宣傳部作為國資管理者派出的外派董事，對關(guān)乎出版物文化導向的事項有最終決定權(quán)。
制度創(chuàng)新，突破了文化體制改革瓶頸�！巴馀啥轮啤敝饾u發(fā)展為新的“總編輯負責制”、“編輯政策委員會”，保證了改制后在遵從市場規(guī)律的同時，繼續(xù)堅定弘揚主流價值，擔當社會責任。
2010年，上海在全國率先完成廣播電視制播分離改革。轉(zhuǎn)企后的上海東方傳媒集團綜合業(yè)務收入達113億元，比2009年增長50.7%，在省級傳媒集團穩(wěn)居第一。制播分離改革后很多地方衛(wèi)視紛紛壓縮新聞時段，東方衛(wèi)視卻將兩檔主要新聞時段從半小時擴展到一小時。
時任集團總裁的黎瑞剛將之歸因于在新聞宣傳內(nèi)容管控模式的一系列大膽探索：集團內(nèi)部陸續(xù)發(fā)布了五項節(jié)目管理制度，創(chuàng)造性地成立宣傳管理委員會，有效防御了低俗之風。
5.不翻牌子，不翻燒餅，改革宏觀文化管理體制，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈
“我們絕不搞簡單的‘翻牌子’，也盡量不讓改革‘翻燒餅’。” 已為上海文化體制改革的具體事宜“糾結(jié)”多年的上海市委宣傳部改革辦主任王錦萍如是說。
先行先試，謀定而后動。
世紀出版集團轉(zhuǎn)企之后大動手術(shù)，在舊有出版社內(nèi)部進行剝離，再造業(yè)務流程和商業(yè)模式，市場競爭力和內(nèi)容創(chuàng)新能力大大提高。在全國“十一五”和“十二五”重點圖書規(guī)劃列選項目中，世紀集團都居同行第一，同時擁有上百種發(fā)行量在數(shù)十萬到200萬冊的暢銷書。改革沒有引向“惟利是圖”，也沒有放松黨委對企業(yè)資產(chǎn)和出版內(nèi)容的支配權(quán)、決策權(quán)。
集團總裁陳昕稱之為“具有中國特色社會主義特質(zhì)的現(xiàn)代文化企業(yè)制度”。
“十一五”期間，上海文化產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增12%，2010年達960億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值5.65%。國家數(shù)字出版基地、中國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)等一批“國字號”，正使上海成為國內(nèi)最重要的文化產(chǎn)業(yè)基地之一。
文化產(chǎn)業(yè)被上海視為打造高端現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，提升到關(guān)乎“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的高度。深化文化體制改革因而成為上海經(jīng)濟社會發(fā)展最強勁的內(nèi)在需求。上海市委常委、副市長屠光紹認為，“改革重點，就是要建立一套適應市場規(guī)律、符合國際慣例的宏觀文化管理體制�！�
每年確定哪些文化項目、怎么花錢，不再靠開辦公會議、領(lǐng)導拍板，凡屬公益性投入項目都被交給文化基金會，政府只管每年撥出1.5億元資金并審計，資助哪些項目由專家說了算；經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)項目則交給精文公司。
管辦分離，保證了文化管理的制度化用權(quán)、用錢，避免權(quán)力尋租。
上海多家文化企業(yè)改制重組的方案，如新華傳媒改制上市，世紀出版、炫動卡通、東方網(wǎng)的股份制改造，都有精文公司身影。它以股權(quán)投資方式，帶動更多社會資本的文化產(chǎn)業(yè)投入方向。作為一家投資公司，2004年末，“精文”資產(chǎn)僅為6.3億元，眼下超過40億元。
6.從“管腳下”到“管天下”——建機制、搭平臺、重規(guī)范、做推手
著眼長遠而不是短期指標，政府由“管腳下”到“管天下”，是上海走在文化改革與發(fā)展前列的一個“訣竅”。
為促進文化與資本對接，上海涌現(xiàn)不少突破既有體制的創(chuàng)新舉措：
利用外高橋保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)勢，建立上海國際文化服務貿(mào)易平臺，幫助文化企業(yè)降低商務成本，規(guī)避貿(mào)易風險，輕松“走出去”，世博會期間讓不少文化企業(yè)受益；
2008年，設(shè)立上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)擔保公司，創(chuàng)新銀行信貸在文化領(lǐng)域的投向引導機制；
2010年，創(chuàng)設(shè)全國第一個專注于文化與傳媒行業(yè)投融資的私募基金“華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金”，形成支持重大文化產(chǎn)業(yè)項目跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制融資的新機制；
上海文化產(chǎn)權(quán)交易所則為文化企業(yè)打造了一條投融資和產(chǎn)業(yè)資本退出的市場通道。2010年底，上海明確規(guī)定，文化類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)通過上海文交所試點交易，當年實現(xiàn)各類文化產(chǎn)權(quán)交易20.4億元，成交160宗。周邊聚集起上千家產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀、評估、會計等服務機構(gòu)，此前，國內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)中介幾乎是空白……
有了公共服務平臺，中小文化企業(yè)的快速發(fā)展就有了孵化器；國資、民資、外資合力，撬動了原來不敢想象的文化項目。
黃浦江邊銀色貝殼般的世博文化中心，便是利用投融資新機制打造的新文化地標。該中心預算投資30億元，除政府文化專項資金和精文等公司投資外，靠出讓20年經(jīng)營權(quán)和10年冠名權(quán)方最終落成�！懊啡滤埂捡Y文化中心”的新招牌，使它成了國內(nèi)首個接受冠名的大型文化場館，經(jīng)營則交給美國娛樂業(yè)巨頭AEG，后者與NBA和東方明珠集團聯(lián)手組成國際化經(jīng)營管理公司，志在打造世界一流演出場所。半年來，幾乎每周一場精彩絕倫的演出。
迄今，上海在A股和海外市場上市的文化企業(yè)已有8家，有國企，有國有控股公司，也有民營龍頭企業(yè)，更有充滿活力的中小企業(yè)。
讓更多百姓享受文化實惠，以文化事業(yè)溫潤社會治理——時刻牢記文化“公益”屬性，才會成就國際大都市格局
1.社區(qū)文化中心從黑燈瞎火、亂收費到“人氣指數(shù)超高”
每周三，78歲的彭文娟總會出現(xiàn)在黃浦區(qū)打浦橋社區(qū)文化活動中心書畫室，她笑稱這是自己第二個家。
把這個中心當家的居民真不少，每周這里都有三四場至少上百人參與的活動，每天約有10個左右的公益性培訓班上課……加上讀者、上網(wǎng)者，平均每天人流量都在1000人次以上。
這里是老居民區(qū)，人多樓密。原有的文化館曾淪為收費辦班和轉(zhuǎn)租商戶的二房東，居委會活動室環(huán)境差、書刊少，一入夜便黑燈瞎火。
寸土寸金的地段，卻舍得拿來修建上千平方米的大型社區(qū)文化活動中心，上海打造社區(qū)公共文化服務硬件不惜大手筆。這樣的社區(qū)文化活動中心，全市200多個街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全覆蓋，社區(qū)學校教學點更遍布4000多個居委、村委。
探索基層文化活動管理新機制新辦法，讓文化設(shè)施硬件充分運轉(zhuǎn)，體現(xiàn)公益性，是上海近年來公共文化建設(shè)的著力點。
打浦橋社區(qū)文化活動中心產(chǎn)權(quán)屬于街道，運營管理則委托給一家非營利性專業(yè)機構(gòu)，由政府購買服務。托管協(xié)議寫明，中心須365天向居民開放，每天從早8時30分到晚9時；社區(qū)學校和群眾文藝團隊等使用需預約，基本項目免費；收費活動也要發(fā)放部分免費券給特殊困難群體。日常管理決策由社區(qū)群眾代表、托管機構(gòu)和街道辦事處三方組成社區(qū)文化管委會和聯(lián)席會議決定。
“每年群眾評估，是我們最緊張的時候�！� 打浦橋社區(qū)文化活動中心主任王曉燕說。不受歡迎的活動會被要求取消，增設(shè)群眾需要的項目；是否與托管機構(gòu)續(xù)約，也由居民說了算。
人氣一點一點做了出來。2010年世博會期間，美國媒體代表團和45個世博會國際參展方、100余位各國官員曾來此交流，追問極為詳細。看來，一個普通街道的小小探索，對西方社區(qū)管理也有啟發(fā)意義！
2.找社團活動指導老師只需點點鼠標，對公共文化產(chǎn)品百姓自主點“餐”
一整套基于市場機制下的公共文化服務體系，是隱在社區(qū)文化活動中心這一綜合性文化終端背后的骨架和中樞——每年，上海市文化專項資金財力投入近7000萬元，為基層提供圖書、演出、展覽、講座、信息、專家人才等文化資源。這些資源，通過東方社區(qū)學校服務指導中心、東方社區(qū)文化藝術(shù)指導中心、東方宣傳教育中心網(wǎng)絡(luò)，從公共文化產(chǎn)品的“中心廚房”向基層配送，豐富的“文化菜單”可定制，分眾化，由社區(qū)和百姓自主選擇。
保障和改善文化民生，從“十一五”開始已被視為重中之重�！凹涌鞓�(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，是上海當前和今后一段時期推進文化體制改革工作重要任務�！鄙虾Ｊ形睍浺笠昏@樣說。
東方宣教中心負責為各類主題宣傳活動采集制作宣傳文化產(chǎn)品，2010年向基層配送了1815場各類演出，“東方講壇”舉辦了1.4萬場。東方社區(qū)學校服務指導中心2006年起每年向各社區(qū)學校配送約1000門課程，90%為公益課程，5年積累超過30萬課時。
缺老師，缺搭檔，是不少群眾文化活動的遺憾。在上海，只要點開“東方社區(qū)文化藝術(shù)指導中心”網(wǎng)站，音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、書法、攝影七個門類的專業(yè)指導員名單一覽無余。通過數(shù)字化派送服務系統(tǒng)，選什么老師、看培訓記錄和反饋情況，輕點鼠標就能完成。“十一五”期間，全市開展群文活動超過200萬余場次，參與人次逾1.7億，不少業(yè)余團隊演出更有專業(yè)“范兒”了。派送文藝指導員的做法，去年還獲得了第十五屆全國“群星獎”項目獎。
每座社區(qū)文化活動中心都有一間百來平方米的閱覽室，居民們憑著“一卡通”，能借閱全市各大圖書館書籍——這是世界上規(guī)模最大的城市中心圖書館服務集群，2412家成員單位打破行政隸屬界限，資源共建共享，給了市民在家門口博覽群書、異地借還的便利。
“寫寫畫畫境界高，唱唱跳跳心情好”，青浦區(qū)盈北街道由200多名居民組成的社區(qū)藝術(shù)團在自編節(jié)目里這樣唱道。這里多年的老上訪戶因為文化生活很豐富，再也不愿四處告狀了。
3.要“中外藝術(shù)的盛會”，更要“人民大眾的節(jié)日”
“國際大都市文化發(fā)展中最大的變化是非營利性成分的增長。”上海戲劇學院教授孫惠柱舉例說。
上海開始“文化非營利”努力。應用市場化運營手段，卻立足于公益、非營利基點，讓更多市民共享文化大發(fā)展大繁榮的成果，是眼下上海公共文化建設(shè)的工作重心。
上海書展、上海中國國際藝術(shù)節(jié)、上海國際電影節(jié)、上海電視節(jié)、上海之春國際音樂節(jié)、中國國際動漫展……這些活動往往巨星云集。但是，更要讓它們成為大型公益性文化活動品牌，普惠大眾，為整個城市帶來文化潤澤。
“中外藝術(shù)的盛會，人民大眾的節(jié)日”，是上海中國國際藝術(shù)節(jié)的口號。每年金秋，劇院、音樂廳里笙歌悠揚、劇情跌宕，畫廊展廳名作薈萃。每年都有大量低于正常票價50%以上的優(yōu)惠票，被送進社區(qū)基層。
更多廣場、街頭和社區(qū)內(nèi)的“天天演”，則吸引了無數(shù)免費觀眾。演出者不光有全市5000多支業(yè)余文藝團隊，也有來自各個國家的大師級藝術(shù)家�？吹脚d致起來，還能報名登臺表演！
4.“高貴不貴，文化親民”，給弱勢群體“一米陽光”
到上海東方藝術(shù)中心去聽市民音樂會，到上海音樂廳聽星期廣播音樂會，到蘭心大戲院欣賞本市各劇團的公益場，已成很多市民的休閑方式。東方市民音樂會辦了5年，票價30元至50元，學生票15元，相當于商業(yè)演出票價的1/10、1/20，東方藝術(shù)中心總經(jīng)理林宏鳴稱為“高貴不貴，文化親民”，不足部分由浦東新區(qū)政府財政補貼。今年，該中心市民音樂會演出達170場。上海音樂廳的星期廣播音樂會歷史更悠久，每逢雙周星期日上午，一場以古典音樂為主的音樂會，低票價卻高水準，上座率高達九成。蘭心大戲院則時常一票難求。
上午10點，到設(shè)施一流的影院花5元錢看一場電影——上海為讓更多百姓走進影院享受文化實惠、開發(fā)閑置場次的措施：買一張100元的“陽光卡”就能看20場電影，少數(shù)分賬制外國“大片”也只要10元至15元。9月排片表包括法國紀錄片《海洋》、德國電影《誤入歧途》、國產(chǎn)片《楊善洲》和《雪花秘扇》等20多部電影。
郊縣農(nóng)民看電影更便宜。崇明電影管理站站長陸平從1993年轉(zhuǎn)業(yè)就擔任電影放映員，“以前要么在打谷場、操場，要么在路邊，架起3根粗毛竹掛上銀幕。現(xiàn)在好了，各村的活動室都能放映�！标懫降姆庞酬犆磕晗罗r(nóng)村放映電影3000余場，觀看人數(shù)在110萬以上，被評為全國先進集體。
2008年上海率先把農(nóng)村露天電影放映的35毫米膠片流動放映設(shè)備全部進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。由于成本降低，原來一月一次的農(nóng)村電影放映變成了一周一次，2010年農(nóng)村電影總放映場次突破8萬場。永樂是上海兩家農(nóng)村電影院線公司之一，旗下有1771個數(shù)字電影放映點。一般每次連放兩部長故事片，還會在正片前放映宣傳城市文明、法制教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)等內(nèi)容的15分鐘短片，場均人次竟是商業(yè)院線的3倍�，F(xiàn)在，放映點還擴展到建設(shè)工地，讓農(nóng)民工兄弟享受公共文化服務。
“一個符合市場規(guī)律的公益性公共文化服務體系，在上海已經(jīng)有了清晰輪廓。”文化學者毛時安這樣認為。
城市管理者對于文化建設(shè)中主流價值、社會效益和公益屬性的重視與宣揚，最終會變成企業(yè)經(jīng)營者與市民的普遍自覺，還會變成社會和諧發(fā)展的潤滑油和粘合劑。
以上海為基地的民營企業(yè)盛大集團，旗下7家原創(chuàng)文學網(wǎng)站一律要求對低俗文學作品“零容忍”，保證每天超過1億字的更新文字內(nèi)容健康。經(jīng)營兒童虛擬社區(qū)、已有近2億注冊用戶的淘米網(wǎng)，不光在游戲里設(shè)計45分鐘強制休息，還堅持夜間關(guān)掉服務器�！斑@會影響一些海外用戶，但我們不能讓未成年人犧牲睡眠、沉迷游戲。” 淘米網(wǎng)首席運營官程云鵬解釋。而《摩爾莊園》、《賽爾號》等游戲也“另類”地拒絕廣告植入。
而匯集了7300萬游客和200萬名志愿者服務的2010年上海世博會，則讓全世界都知道了熱情的志愿者“小白菜”，見識了這座超大城市如何因為市民的理性容讓和熱情有禮而運轉(zhuǎn)自如。
上海市市長韓正稱：“文化是城市軟實力和競爭力的集中體現(xiàn)，是激勵創(chuàng)新的智慧源泉之一。”他承諾要把文化發(fā)展放在更加重要的位置，加快改革創(chuàng)新，搶占文化發(fā)展制高點，一手抓公益性文化事業(yè)發(fā)展，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升城市文化內(nèi)涵。“讓創(chuàng)新思想自由流動，使創(chuàng)造活力充分地迸發(fā)，努力使上海成為創(chuàng)新、創(chuàng)意持續(xù)涌動、創(chuàng)造活力最為活躍的城市之一�！�
上有政府引導，中有市場化運作，下有迅速提高的市民文明基礎(chǔ)，海派文化大發(fā)展大繁榮的新畫卷，正在徐徐展開。這是從改革實踐中作出的清晰認知，也是對今后發(fā)展的自覺選擇。
上海，安然倚靠著紅色狂飆的起點，抖擻起文化體制改革的創(chuàng)新底氣，敞開海納百川的博大胸懷，在奔向國際化大都市的征途上，攜帶著獨特的城市文化密碼，正走得既曼妙又沉穩(wěn)。
